福島県矢祭町  町議報酬を日当制へ 反対2賛成の7の英断 2007. 12

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福島県矢祭町では、
町議報酬を月給制から、議会に出席した日数で支払う日当制へ切り替えました。

■ 議員報酬、全国初の日当制に 福島県矢祭町  2007.12.28 産経
政治 福島県 矢祭町 lcl0712281819001-n1_convert_20100627123339


矢祭町の町議のかたって、公共心が高いです。
既得権を捨て、町の将来と発展を選んでいます。


たしかに、民主主義の本場、イギリスでは、
地方自治体の市議や町議は無給です。
◆ ポール・ポッツはブリストル市議だった。 イギリスの地方部の市議は無給
ポール・ポッツ k1319785050

そうすることで、小さな人口からの税収を、
人件費ではなく、公共サービスに使われるようにしています。



鹿児島県の阿久根市長 竹原信一さんは、
ブログで嘆いています。
SEB200912190062竹原信一・阿久根市長

 阿久根市職員の人件費は 年間24億円です。
 阿久根市の税収は20億円ですよ。

 そういう状況で、前市長と市議会は職員の退職金を増額したんだから、
 デタラメもいいところです。  (竹原信一 阿久根市長)
   さるさる日記 - 阿久根時事報の 2009 .3.13 (金)の記事より




日本各地の役所は、ほんらい、住民へのサービス機関のはずが、
いつの間にか、役所の人が食べていくための組織に変貌してきています。


福島県矢祭町では、それにストップをかけました。

2007年12月に、反対2 賛成の7で、
町議報酬を日当制へ切り替えています。





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 福島県矢祭町  町議報酬を日当制へ 反対2賛成の7の英断 2007. 12
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■ 議員報酬、全国初の日当制に 福島県矢祭町  2007.12.28 産経

「合併しない宣言」で知られる福島県矢祭町の町議会(定数10)が、
議員報酬を現行の月額制から 議会への出席ごとに実費支給する「日当制」に変更する。

全国町村議会議長会などによると、
議員報酬の日当制は全国初の試み

導入後、同町議会の人件費は現在の約4分の1に減り、
余剰分を少子化対策や子育て支援に充てる

人口6800人の小さな町の試みは全国に広がるだろうか。(渡部一実)

同町議会は28日、日当制関連の条例案を賛成多数で可決した。
平成20年3月31日以降、月額20万8000円の議員報酬を廃止し、
議会に1回出席するごとに3万円を実費支給する。

3万円の積算根拠は、「課長職の平均日給4万4772円(期末手当などを含む)の7割」。
毎日8時間勤務の職員に比べ、議員は臨時出勤で1回の勤務時間も短いため7割とした。

本会議や委員会、全員協議会など議会への出席と、成人式や消防団の出初め式など「町の公式行事」への参加も“出勤”扱いとする。

年間の出勤は計30日、
報酬は年90万円の見込み

で、全国の地方議会で最低額となる。

日当制導入と並行して議員への期末手当も廃止し、人件費は現行の
年間約3400万円から900万円に減るという。

   ■   ■

一方で反対論も。25日に開催された町議会特別委員会では、ある町議が「普段の地道な活動を評価せず、議場や行事への出席回数だけで報酬を決めるのはおかしい」と反発。別の町議も「一定の報酬を保障しないと、副収入のない人は生活できない。議員になる人もいなくなる」と主張した。

日当制の提案者、菊池清文町議は
「本来、議員職は志ある人のボランティア。『給与が保障されないと議員にならない』というのはおかしい。議員は職業ではなく町への奉仕活動という心意気を植え付けるため、日当制は絶対必要」と強調。

激論の末、賛成7人、反対2人で日当制導入案が可決された。

   ■   ■

議会が自ら“身を切った”背景には、
13年(2001年)10月の「合併しない宣言」に伴う行財政改革がある。

宣言後、行政側(役場)は、
町長ら3役の給与を引き下げ、退職者の不補充などで約2億円の人件費削減に成功した。
他部門でも歳出削減を徹底し、町の財政力指数は0・22(11~13年度平均)から0・37(17~19年度平均)に上昇。

13年度は約6億円だった財政調整基金(貯金)は現在、約12億円に倍増した。

「役場改革の進展をみて、議会も安穏としていられなくなった」と菊池町議はいう。

議会も定数を18人から10人に削減し、
14年には議員報酬を5%カットしたものの、
多くの町民の評価は「役場に比べて努力不足」。

菊池町議らは2年前から日当制を検討し、実現にこぎ着けた。

ただ、日当制については、矢祭町議会の鈴木正良事務局長は
「うちの町議は議員以外に本業があるから、日当でも生計が成り立つ。専業の議員が多い大都市の市議、都道府県議などでは難しいだろう」とも語る。

また、地方議員の互助会「町村議会議員共済会」(東京)の担当者も
「日当制でなくても月額制のまま報酬を減らせば削減効果は同じ。『心意気』などでなく、日当制の具体的なメリットが見えないと制度としては定着しづらい」と話している。


政治 福島県 矢祭町 lcl0712281819001-n1_convert_20100627123339 政治 議員報酬を日当制で支払う条例が賛成多数 福島県 矢祭町l cl0712281819001-p2_convert_20100627140414
議員報酬を日当制で支払う条例が賛成多数で成立した
矢祭町議会臨時会=福島県矢祭町
 



産経さん、ありがとうございます。
2007年の記事なのに、HPに掲載し続け、問題提起する姿勢が 素晴らしいです。


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